去年，國家突然成立了一所史無前例的新興研究型大學——康復大學。

這所大學不僅是中國乃至全球唯一一所以 " 康復 " 命名的大學，也是與國內僅有的 5 所新型研究型大學之一——其他 4 所分別為南方科技大學、西湖大學、上海科技大學、深圳理工大學。

而且，康復大學規格之高，遠超常規高校布局。

這所大學是由山東省人民政府牽頭，教育部、中國殘聯、國家衛健委等多部委共建，連續被納入 " 十三五 "" 十四五 " 國家級規劃，還被寫入《健康中國 2030》核心戰略。這種 " 頂格 " 配置，甚至超越了人工智能、新能源等熱門領域——要知道，即便在芯片、量子計算等科技競爭制高點領域，中國也未曾單獨成立任何一所高校。

站在高校建設 " 急剎車 " 關鍵節點，國家專門設立康復大學的意圖何在？

這背后，是一個事關 14 億人健康福祉與生命尊嚴的宏大命題，以及一個超乎想象的萬億超級市場。

01

4.6 億康復人群，撬動萬億超級市場

在老齡化趨勢日益明顯的今天，疊加健康意識的全面覺醒，康復行業迎來了前所未有的發展機遇。

據《柳葉刀》數據，中國是全球康復需求最大的國家，至少 4.6 億人有康復需求。

需要澄清一點是：康復需求人群已經泛化，不僅僅局限于傳統的殘疾群體和術后患者。老年群體、慢性病患者、亞健康人群、心理障礙群體、運動損傷人群、產后女性等都是康復的重要對象。

以產后女性為例：中國每年千萬產婦中，70% 腹直肌分離、50% 盆底肌障礙、20% 患有產后抑郁癥，引發漏尿、臟器脫垂、腰背疼痛、體型走樣、甚至因抑郁癥引發自殺傾向。產后康復帶來的不僅是生理修復，更是自信的重塑。

而產后媽媽觸發的還只是每年千萬的增量需求。此外，3 億老年群體、5 億慢性病患者、6 億亞健康人群以及無數健康機能提升人群，引發康復需求井噴。

與此同時，從政策層面來看，康復的重要性已經被提升至國家戰略高度。

2016 年，《" 健康中國 2030" 規劃綱要》發布。這是一份執掌未來 15 年健康中國行動的頂層設計文件，也是新中國成立以來首次在國家層面提出的健康領域中長期戰略規劃，其中明確將康復醫學列為重點發展領域。

2021 年，8 部委聯合發布《關于加快推進康復醫療工發展的意見》，首次明確康復醫療作為 " 全民健康服務體系 " 支柱性地位。

2022 年，作為 " 十四五 " 核心文件的《" 十四五 " 國民健康規劃》將康復提升至國民健康戰略級地位。

……

總而言之，國家密集出臺的各項利好政策，從國家層面推動康復行業擴容。按照當前趨勢來看，康復仍是 " 十五五 " 重要支持領域。

同樣值得關注的事，科技也正在以前所未有的顛覆性力量重塑康復產業。

一方面，外骨骼機器人、腦機接口、3D 仿生器具等智能設備讓看不見的人 " 看見 "、站不起來的人 " 站起來 "、聽不見的人 " 聽見 "、讓殘缺的人完整。

另一方面，數字化打破康復的時空限制，構建 " 云 - 端 - 網 " 協同的康復生態。如 VR 可以模擬各種康復場景，如步態訓練、平衡訓練、手部功能恢復訓練等，讓患者以身臨其境的體驗進行康復訓練。

一言以蔽之，科技通過智能化、精準化、普惠化的創新，打破傳統康復的時空限制與資源壁壘，并通過多產業融合發展進一步激發康復產業的強大潛能。

于是，在需求井噴、政策紅利以及科技賦能三重核心驅動力下，康復行業催生出一個不可估量的超級市場。根據前瞻產業研究院報告：2024 年，康復產業市場規模就已經突破萬億級別。

02

五大發展痛點，需求井噴下的枷鎖

盡管康復行業體量巨大，但服務體系不完備、資源失衡、人才缺失、支付困局和認知局限五大痛點卻成為懸在行業頭頂的 " 達摩克利斯之劍 "，嚴重抑制需求釋放。

首先，我國康復服務機構體系尚不完備。

我國初步建立了以三級綜合醫院康復學科為引領、二級康復專科醫院為核心、社區衛生服務機構為基礎的三級康復醫療體系，但在實際運行中存在諸多問題。例如，三級康復醫療體系之間缺乏有效的轉診機制和協同合作，導致患者難以在不同層級的康復機構之間順暢流轉；基層康復機構建設不足，無法滿足廣泛康復需求。

因此，急需細化康復機構分類，明確各機構功能定位，建立健全分診轉診機制，加強急性期康復的早期介入，推動康復服務向基層和社區延伸，形成層次分明、銜接緊密的康復服務網絡，提升康復服務的覆蓋范圍和服務質量。

與此同時，區域康復資源失衡嚴重。

東部沿海地區由于經濟基礎雄厚、醫療資源集中，康復治療服務相對發達，不僅康復機構數量多，而且技術先進、服務質量高——機構以高端康復醫院為主，且普遍采用智能化康復設備。相比之下，中西部地區，尤其是偏遠農村地區，康復治療資源嚴重短缺，康復服務可及性低。

前瞻研究院數據顯示：具體到省份，東部一些省市的康復床位甚至是西部的 200 余倍。

構建完善的康復服務網絡體系，需要龐大的康復人才做支撐。然而，2022 年我國康復醫師數量僅 2.2 萬人（最新中國衛生健康統計年鑒披露），按照每 10 萬人擁有的康復醫師計算，遠低于國際標準。從總數來看，我國康復醫師的人才缺口約為 40 萬，且高端人才明顯斷層。

顯然，無論是從絕對量還是相對量，我國康復醫師均配備不足，難以滿足日益增長的康復需求。文章開頭提到的康復大學正是為了彌合人才供需鴻溝，以及培養更多高層次人才。

更深層次的痛點還在于支付困局。

盡管目前我國已經有 29 個康復項目納入醫保，在一定程度上減輕了患者負擔。但存在康復病種界定不夠明確、付費方式與康復醫療高質量發展需求不相匹配、醫保報銷服務銜接不暢等系列問題，從而影響患者康復意愿。

反觀美國等康復高滲透率地區，構建了完善的公共保險和商業保險制度。其中，公共保險項目主要覆蓋老年人群體和低收入的殘疾人群體；商業保險的購買則主要來源于雇主為員工集體購買。康復費用以保險支付為主，自費比例低。

最后，認知偏差也是制約行業發展的關鍵瓶頸。

公眾對康復的認知仍停留在 " 術后調理 "，忽視其 " 全生命周期健康管理 " 的價值。這種滯后觀念，極大抑制康復需求釋放。例如幾乎所有產后女性都會面臨不同程度的健康問題，但不少女性對產康知之甚少，僅有 20% 接受產康治療。

整體而言，由于服務體系不完備、資源失衡、人才缺失、支付困局和認知局限等因素，盡管康復真實需求量巨大，但整體滲透率仍處于低位。

03

灣區樣本：藍皮書引領產業新范式

面對萬億級市場潛力與深層行業痛點，廣東省康復學會與前瞻產業研究院將于 6 月 14 日在 " 粵港澳大灣區康復論壇 " 上重磅發布首部《廣東省康復產業藍皮書》（以下簡稱《藍皮書》）。

在此背景下，《藍皮書》以 " 全面康復、社會共融、產業優化 " 為核心理念，系統梳理和分析廣東康復產業鏈與產業生態，旨在為政策制定和產業發展提供科學依據，并為全國康復產業升級提供 " 灣區樣本 "。

戰略價值：從頂層設計到產業落地的橋梁

藍皮書深度對接《" 健康中國 2030" 規劃綱》、《廣東省加快發展康復醫療服務工作的實施方案》等政策，推動政府部門、行業協會、醫療機構、市場企業、資本方等形成發展共識，凝聚多方跨領域發展合力，助推康復產業高質量健康發展。

行業意義：重構康復產業價值鏈條

《藍皮書》通過剖析廣東省康復產業發展現狀、產業發展痛點、領先地區發展經驗，提出具體的廣東省康復產業轉型升級方向與策略，引導產業從傳統模式向創新、規范、高效的現代產業模式轉變，在學會助推下實現廣東省康復產業整體升級發展，并形成可推廣的理論框架與實踐模式。

《藍皮書》深刻洞察康復需求，打破傳統康復認知局限、重構服務場景與消費習慣，激活存量需求、創造增量市場，強化 " 全面康復 社會共融 " 理念的社會認知，助力構建 " 覆蓋全生命周期、融入社會各維度 " 的康復服務新格局。

6 月 14 日，相約 " 粵港澳大灣區康復論壇 "，共同解構萬億級黃金賽道。

同時前瞻產業研究院還提供產業新賽道研究、投資可行性研究、產業規劃、園區規劃、產業招商、產業圖譜、產業大數據、智慧招商系統、行業地位證明、IPO 咨詢 / 募投可研、專精特新小巨人申報、十五五規劃等解決方案。如需轉載引用本篇文章內容，請注明資料來源（前瞻產業研究院）。

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